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赛尔号乌鲁北京腾退空间将明确规划用途 防止人

文章来源:优德88官网网站 更新时间:2019-07-15

政府报告原文严格执行新增产业禁止和限制目录,严控城六区人口规模和开发强度。落实腾退空间管理和使用意见,建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。疏解非首都功能是政府工作报告中部署的今年六大工作之首,疏非要和城市综合治理与人口调控密切挂钩,形成有力支撑,才能提升首都的可持续发展水平。特别是在疏存量控增量方面,北京,正在腾退空间管理方面迈出探索的步伐。报告解读:全面疏解非首都功能,作为2017年经济社会发展的第一项主要任务,在蔡奇代市长的政府工作报告中予以明确。今年疏解非首都功能的一项重要工作是,将落实腾退空间的管理和使用意见。北京青年报记者了解到,为了切实降低成本,“使用意见”作出了诸多政策突破,如腾退空间土地转型后不必参加“招拍挂”等。腾退空间管理和使用意见今年出台西城治理“开墙打洞”2000余户,拆除违法建设6.1万平方米;朝阳“一绿”6个试点乡累计拆迁腾退394.6万平方米;海淀腾退海龙、鼎好、中关村地下广场等商业面积达7.1万平方米,关停市场6.29万平方米;丰台大红门疏解建筑面积90万平方米……2016年,非首都功能疏解全面发力,各项疏解任务进展顺利。但是,众多疏解腾退出的宝贵空间未来将怎么利用,这一备受关注的问题,今年将有答案。蔡奇代市长在作政府工作报告时指出,今年本市将落实腾退空间管理和使用意见,建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。北京青年报记者了解到,意见将明确一批腾退空间用于城市绿化、停车设施、基础教育等公共服务项目建设以及创新创业发展,将综合考虑功能定位、用地规模、人口集聚和空间规划制定实施方案。据介绍,《关于非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见》已形成待印发稿,近期将正式发布。明确规划用途防止人口功能再聚集市发改委相关负责人表示,即将出台的腾退空间指导意见,将明确项目腾退后的规划用途和土地使用政策,并加强投融资支持和财税支撑政策配套,以解决“边角地”“插花地”等不利于开发地方的统筹利用,防止人口和功能再聚集。据介绍,腾退空间使用意见将有不少政策性突破,包括市属公办的教育、医疗卫生、公益性的科研机构如果整体腾退到中心城区外,政府将安排用地,同时给予政策资金的支持。此外,转型发展高科技产业,还涉及腾退空间改变土地性质“招拍挂”的问题,这将增加转型成本,即将发布的意见将明确,凡列入腾退计划的用地,其现有的物业权利人,可以按照规划自行升级改造,并补交土地收益进行协议出让,不再进行“招拍挂”,这将大大节省其成本。一般制造业和污染企业今年再关500家严格实施新增产业禁止和限制目录,累计不予办理登记业务1.63万件;关停和退出一般制造业和污染企业335家;疏解商品交易市场65家;北京城市学院、北京建筑大学等向郊区疏解取得阶段性进展;天坛医院新院、同仁医院亦庄院区二期抓紧建设……作为非首都功能疏解率先突破的领域,禁限目录控增量、关停一般制造业和污染企业、学校及医院搬迁等方面,去年都取得了实质性成效。其中,关停退出一般制造业和污染企业取得新突破,已累计达1341家,完成了三年关停1200家的任务。今年,还将修订并落实污染行业淘汰退出目录,关停退出500家以上一般制造业和污染企业;全面清理整治镇村产业小区和工业大院。天坛医院新院今年试运行2017年,本市疏解工作还将继续全面推进,将严格落实新编制的城市总体规划,严格管控生态红线和城市开发边界;严格执行新增产业禁止和限制目录,严控城六区人口和开发强度。此外,还将加大力度疏解批发市场,完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城、锦绣大地等批发市场的撤并升级和外迁,基本完成官园、万通、雅宝路、玉泉营等批发市场的转移疏解和升级。教育和医疗领域,将加快部分市属高校、医院疏解步伐,抓好中国人民大学、北京电影学院等高校新校区建设,加快什么是走读服从建设友谊医院顺义院区,实现天坛医院新院试运行。文/本报记者林艳 董鑫中心城区疏解见实效动批:今年全面完成疏解工作,目前有约5000余“动批”商户分别与天津卓尔电商城、石家庄乐成国际贸易城、沧州明珠商贸城等市场签订意向协议。官园批发市场:今年推动疏解工作,力争年内完成闭市。天意小商品市场:目前已经疏解了3800平方米,减少了850个摊位,已疏解完的商场现已建成科技展示中心,目前产权方和市场方正就疏解工作进行协商,力争春节前闭市。万通商城:位于四层的361个摊位共计5500平方米面积已疏解,力争今年全部疏解。大红门批发市场:今年计划疏解市场12家,关停5家、转型7家,12家市场涉及商户1.5万多个。大红门地区45家批发市场撤并升级和外迁工作今年将基本全部完成。雅宝路市场:今年将疏解东方圣元、国雅大厦,由日坛国际等15座楼宇组成的雅宝路市场计划将全部清退完毕。高等院校北京电影学院怀柔校区:位于怀柔区杨宋镇,去年12月25日正式开工。今年年底,主体工程将建设完工。预计将于2019年建成投用。北京建筑大学大兴校区:位于大兴区黄村镇永源路,截至去年底,已经完成了西城校区与大兴校区调整的阶段性目标,本科生疏解工作年度任务按计划顺利完成。北京工商大学良乡校区:位于房山区良乡大学城阳光大街,目前已有近6000名本科生顺利入驻。今年年内预计再疏解2000名学生。北京城市学院顺义校区:5000名学生已于2015年在顺义新址入学。明年三期工程完工后,城市学院的2万名本科、专科学生将全部入驻顺义。医疗机构友谊医院顺义院区:位于顺义区后沙峪镇董各庄村,去年12月28日奠基开工,预计2020年底完工并投入使用,总规模1500张床位。位于西城区永安路的老院区,将缩小规模,从目前的开放床位1500张减少到1000张。天坛医院丰台院区:位于丰台区花乡桥东北角,预计今年6月底竣工,今年年底投入使用。总规模1650张床位,将成为本市首家从中心城区整体搬迁的三级甲等综合医院。朝阳医院东院区:位于朝阳区常营定福庄,今年开工,2020年前完工投入使用。规划床位1000张,日门诊服务量预计能达到6500人次。建成后,朝阳医院本部所拥有的1380张床位将缩减到800张。同仁医院亦庄院区二期:位于北京经济技术开发区西环南路2号,预计2019年投入使用,届时,诊治、住院以南区为主,将拥有1400张床位。同仁医院东、西院区保留200张床位。本版图示制作/潘璠治理大城市病出实招 生活垃圾资源化率达到57%解读:本市规划生活垃圾处理能力将在“十三五”末达到3万吨/日,基本实现原生垃圾零填埋。实施海绵城市试点解读:去年,本市被确定为全国第二批海绵城市建设试点,将结合城市副中心等重点功能区建设,全力推进海绵城市建设。其中,通州区将被打造成自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”,实现综合管廊覆盖率达80%、主干路全部敷设市政综合管廊。开工建设北苑北、苹果园等综合交通枢纽解读:去年年底,苹果园交通枢纽开始进场施工,预计2019年建成投入使用,将集轨道交通、快速公交、普通公交、出租车、小汽车、自行车等多种交通方式于一体,预测远期日均换乘客流达到90万人次。位于地铁5号线天通苑北站旁的北苑北交通枢纽已开建,具备地铁、公交、计程车、P+R停车等功能。开工建设2条轨道交通新线,年内增加运营里程30公里解读:S1线及燕房线计划今年开通试运营。S1线最西端位于门头沟新城,自西向东设8站,到达苹果园。燕房线西起燕化站、东至阎村北站,全线设8座车站,并接入房山线西延。实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”解读:今年全市炭煤消费总量同比压减30%,控制在700万吨以内。供应第六阶段成品油,淘汰老旧机动车30万辆解读:2月15日起实施国Ⅰ、国Ⅱ轻型汽油车五环路内限行。完成600公里自行车道和步道整治,中心城区绿色出行比例提高到72%解读:重要的城市道路慢行系统一直在分批整治的过程中。三环辅路慢行系统整治工作去年底基本完成,全线97公里彩色自行车道的铺设已完工。同时对步道进行了加宽和移除障碍物。严格落实“河长制”解读:各级党政主要负责人担任“河长”,统筹负责辖区内河湖的污染治理。全市88座水库、425条6414公里河道全部纳入考核。今年完成包括朝阳、通州等各区57条段黑臭水体治理任务,到12月,全面消除建成区黑臭水体。促进巡游车、网约车融合发展解读:网约车新政明确了其合法地位,网约车被纳入出租车的行业管理范围内,形成与出租车的错位经营。新政设置了5个月的过渡期,今年将成为巡游车和网约车融合发展的关键一年。抓好地下综合管廊建设解读:在城市地下建设用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道,有利于解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题。新开优化调整40条公交线路解读:新开线路主要是满足新建道路和小区的需要。调整线路则主要是减少市区重复线路,缓解交通拥堵。推进兴延、延崇等高速公路建设解读:兴延高速是冬奥会重要配套交通项目,南起西北六环路,北至京藏高速营城子立交收费站以北,全长42公里,将在2018年建成通车,有望与延崇路连通直达崇礼。延崇高速公路(北京段)已开工建设,计划2019年年底通车。延崇高速将有效缓解京藏高速和京新高速的客运货运压力。同时,它也是服务世园会和冬奥会的主要道路。本版图示资料/本报记者 董鑫张小妹刘旭 刘珜 解丽 王斌
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